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创新知识产权工作,推进示范城市建设(杭州市)


  2007年,在国家和省知识产权局的关心、指导和支持下,杭州市紧紧围绕全市知识产权创造管理保护和运用能力的提高,积极推进国家知识产权示范城市创建,各项工作取得新的成效。 截至2007年12月31日,我市专利申请量共计13284件,同比增长23.98%,位居省会城市第二,副省级城市第三,发明、实用新型、外观设计专利申请量分别为4589、4329、4366件,占我市申请总量的34.55%、32.59%和32.86%,发明专利申请量占全省发明专利申请总量的48.14%。专利授权量共计7564件,同比增长32.05%,位居省会城市第二,副省级城市第四,发明、实用新型、外观设计专利授权分别为1320、3640、2604件,分别占我市授权总量的17.45%、48.12%和34.43%,发明专利申请量和授权量双双位居省会城市第一,副省级城市第二,发明专利授权量占全省发明专利授权总量的59.65%。其中,企业专利的申请量和授权量分别由去年的2859、1372件增加到2007年的4096、2149件,同比增长43.27%、56.63%。
  一、2007年主要工作
 (一)加强管理体系建设,保障示范城市创建
  2007年,我市围绕国家知识产权示范城市创建的中心任务,以加强知识产权管理体系建设为重点,开创知识产权工作的新局面。
  1、建立示范创建工作领导机构,做到有领导管事。为统筹协调全市知识产权工作和国家知识产权示范城市的创建,我市专门成立由分管副市长任组长的市知识产权示范城市创建工作领导小组,加强对全市知识产权工作的领导。
  2、增挂专利执法大队牌子,做到有人做事。为提高我市专利执法的积极性、主动性和有效性,市知识产权局抓住今年7月份市人大视察我市专利工作的机会,向市政府提出成立市知识产权(专利)执法大队的要求,得到了市领导的重视和支持。11月,市政府同意市知识产权局知识产权处增挂专利执法大队的牌子,并给予全额事业编制的工作人员若干名。
  3、加大公共财政的投入,做到有钱办事。2007年我市知识产权(专利)专项资金投入超过1100万元,比去年递增57%以上,为我市开展知识产权的宣传培训、人才培养、执法保护、合作交流,促进知识产权的综合能力的提高提供强有力的资金保障。
  (二)完善政策及考核机制,突出企业创新主体
  政策引导和考核机制是抓好知识产权工作的重要手段。2007年我市仍然把完善政策及考核机制建设作为重点工作,取得了新进展新成效。
  1、适时修订完善政策。为强化政策的导向作用,进一步鼓励发明创造,推动企业创新, 2007年我市再次修订专利专项资金和专利试点企业管理办法。
  新修订并于2007年9月施行的《杭州市专利专项资金管理办法》《杭州市专利试点、示范企业管理办法》,进一步突出了企业的创新主体地位,鼓励职务发明,鼓励申请国外专利。新增了对获得中国专利金奖和中国专利优秀奖发明人一次性奖励30万元和10万元的奖励政策;规定被评为国家企、事业知识产权示范(创建)单位的一次性给予10万元的奖励。
  2、加强对区、县(市)的考核。为增强区、县(市)、经开区知识产权工作力度, 形成全市知识产权工作上下联动的良好局面,2007年,我市把开展企业知识产权宣传培训、企业专利试点工作、企业实现专利申请零突破作为对区、县(市)知识产权工作的重要考核指标,引导区、县(市)把强化企业创新主体地位和提高企业应用知识产权战略能力作为基层知识产权工作重点。
  (三)加大宣传培训力度,提高知识产权意识
  抓好知识产权宣传培训,是提高全社会知识产权意识的重要途径。我市通过不断总结以往宣传培训工作取得的经验和存在的不足,力求创新发展。
  1、加强国家、省、市联动宣传。在国家知识产权局和浙江省知识产权局的统一部署和支持下,我市成功举办了 “专利合作条约”杭州研讨会、“杭州外商投资企业知识产权保护座谈会”、“浙江—美国加州知识产权论坛暨企业合作对接活动”“杭州市民营企业知识产权保护圆桌会议”。
  2、加强领导干部的知识产权培训。为增进我市领导干部对知识产权重要性和紧迫性的认识,2007年,我市把知识产权培训内容纳入全市处级领导干部任前培训课程,邀请浙江省知识产权局王宏理副局长作“自主创新与知识产权”的专题报告。来自市政府办公厅等30多个部门的80多名处级领导干部参加了培训。
  3、首批专利管理专业技术任职资格考试工作顺利开展。为有效落实2006年8月出台的《杭州市专利管理专业工程技术人员任职资格实施办法》,在杭州知识产权人才教育培训基地的积极配合下,市知识产权局、市人事局研究制定了《杭州市专利管理专业工程技术人员任职资格考试大纲》,指定了考试用书,建立了考试题库。2007年6月23日,首批专利管理初中级专业技术任职资格考试按计划如期进行。浙江省知识产权局陈志军局长应邀出席了12月25日我市举行的首批专利管理初中级专业技术任职资格证书颁发仪式,并作了重要讲话。
  4、以抓乡镇街道的知识产权宣传培训为重点。2007年年初,我市明确全年的知识产权宣传培训工作以抓乡镇街道为主,要求各地用一至两年的时间,对所在辖区内所有乡镇、街道以及企业的负责人进行知识产权的宣传培训。截止11月底,十三个区、县(市)、经开区累计举办40多期培训班,培训4000多人次,90%以上的乡镇街道负责人都参加了培训,极大地扩大了知识产权宣传培训的范围,夯实了知识产权的工作基础。
  (四)拓展知识产权工作内容,提高创造实施能力
  增强服务意识,拓展工作内容,是推动我市知识产权工作取得新发展新成效的力量源泉。
  1、举办2007“创意杭州”工业设计大赛。为进一步推进我市创意产业的发展,提升城市生活品质,倡导知识产权保护创新创意成果的理念,搭建产、学、研合作新平台,在市领导的充分肯定和大力支持下,我市于2007年6月启动了2007“创意杭州”工业设计大赛。得到了浙江大学、中国美院等在杭13所高校和100余家企业的积极参与,共收到参赛作品1134件。在11月10日举行的颁奖大会上,中国工程院党组副书记、副院长潘云鹤院士专程到会祝贺,对大赛的举办以及“中奇牌流动舞台车”等获奖作品给予了充分肯定和高度评价。
  2、举办首届专利技术展示交易活动周。为积极响应国家知识产权局首届专利活动周活动的安排,我市首届专利技术展示交易活动以推动创意与产业的结合为主题,组织了13所高校和50多家企业的90多件新申请专利和70多件专利产品在10月25日-28日举行的2007中国(杭州)创意产业博览会上展出。专利技术展示交易区成了博览会的最大看点和亮点,参观者络绎不绝。国家科技部、国家体育总局等多位国家部委办局的领导、德国包毫斯大学造型专家莅临参观指导。蔡奇市长亲临展区,充分肯定了市知识产权局在倡导知识产权保护创新创意成果,有效搭建产学研合作平台方面所作的努力。据不完全统计,在首届专利技术展示交易活动周期间,共有32个项目达成初步合作意向。
  3、鼓励专利技术产业化。鼓励专利技术实施,促进专利技术产业化,是知识产权管理部门工作的重点和难点。2007年,杭州诺贝尔集团有限公司的“无锆镁质高白瓷质砖”、杭州国芯科技有限公司的“星数字电视信道接收芯片”等19个专利产业化项目,得到了杭州重大科技专项资金的资助,金额达300万元,比去年的专利产业化项目资助资金翻了三番,资助项目也由去年的7项增加的今年19项。
  (五)加强知识产权保护 促进经济又好又快发展
  2007年,为更好地维护专利权人的权益,加强知识产权保护,市知识产权局按照省知识产权局的部署开展委托区县(市)专利行政执法工作。并在会展业开展“正版正货”承诺活动等方面作了一些有益的探索和尝试。
  1、及时处理专利侵权纠纷案件。2007年我市共受理专利侵权纠纷案件16件(其中委托执法受理案件1件),结案15件,中止案件1件。
  2、联合执法和委托执法。4月25日,由市知识产权工作领导小组副组长、市政府赵立康副秘书长带领市知识产权主要职能部门的执法人员,对杭州电器市场、杭州汽配市场联合开展知识产权执法检查。检查了涉嫌仿冒雅马哈电子音像产品,查处了两家商铺和一个仓库,货值数十万元;同时查处了杭州汽配市场的宝马、奔驰、马自达三个品牌的前轮轴承、离合器、拉手、滤清器、前标、空气格、机油格等十几个型号的涉嫌侵权汽车配件产品。
与具备执法条件的5个区县(市)签订了委托执法协议,并对相关人员进行了专门培训。
  3、开展会展业执法及 “正版正货”承诺活动。4月28日—5月4日,市知识产权工作领导小组主要成员单位联合开展动漫博览会知识产权保护。并创新会展业执法的模式,把“正版正货”承诺活动和会展业执法结合起来,要求参展商必须作出“正版正货”承诺方可参展,设计制作展会 “正版正货”承诺标签,放置于280多家参展商的展位,使参观者一目了然,对会展业的知识产权保护工作起到了积极的推动作用。在动漫博览会期间,共受理知识产权投诉8起。
  4、认真准备积极应诉行政复议和诉讼案件。和往年不同,今年杭州市知识产权局行政复议案件2件,行政诉讼案件3件。不论是行政复议还是行政诉讼,市知识产权局都认真准备,积极应诉。经市政府复议, 2件行政复议案件均维持市知识产权局的处理决定。3件行政诉讼案件中,杭州市中级人民法院维持市知识产权局处理决定2件,原告撤诉1件。
  二、存在的不足
  近年来,我市知识产权工作虽然取得了一定的成效,知识产权意识有了明显提高。但与其他先进城市相比,还存在一定差距。我市实施知识产权战略的重要性和必要性还未完全形成共识,一些领导干部和企业对专利工作的重视不够,不少人认为专利工作是可有可无,不少企业不善于利用专利来保护自身利益;专利管理专业任职资格考试工作刚处于起步阶段;由于市专利管理部门人手少,任务重,国家知识产权局、省知识产权局以及兄弟城市组织的很多会议和学习机会没办法参加,这些都有待我们在今后的工作中总结提高,迎头赶上。

  三、2008年工作要点
  2008年,我市将以科学发展观为指导,认真学习党的十七大精神,贯彻落实《省“十一五”知识产权发展规划纲要》和《省“十一五”专利发展计划》,紧紧围绕全市知识产权创造管理保护和运用能力的提高和国家知识产权示范城市的创建, 坚持以抓“四个建设”(抓法制政策环境建设;抓管理机构和执法队伍建设;抓信息和服务平台建设;抓各级专项资金支撑体系建设)为基础,以“四个抓手”(专利行政执法;创建国家知识产权示范城市;专利试点示范企业;知识产权保护领导小组)为手段,以“创意杭州”工业设计大赛为主要载体,营造环境,健全管理体系,加强知识产权保护,稳步推进知识产权工作。
  (一)继续完善和落实知识产权法规和政策,全面促进知识产权的创造、管理、运用和保护。
  (二)深入开展创建国家知识产权示范城市、试点园区、试点区域及企业试点示范工作。
  (三)发挥专利信息服务平台和“创意杭州”工业设计大赛的桥梁作用,促进专利技术实施与产业化。
  (四)继续推进会展业执法及 “正版正货”承诺单位创建活动,强化知识产权保护。
  (五)加强中介服务机构建设和知识产权人才培育工作。(杭州市知识产权局)


 

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