一、2007年工作总结
(一)主要成效:
1、专利数量较快增长。1-12月份申请6680件,授权5309件,授权增速达39.12%。
2、宣传和培训得到进一步加强。坚持普及教育和专业教育相结合。组织“4.26”期间系列活动。有计划、分层次组织企业参加国内一些讲座、论坛和展示交流活动。有计划、有步骤开展企业专利工作者培训。9月5日还组织200家外向型企业负责人专门邀请通领集团董事长陈伍胜做国外维权专题演讲。认真及时向上级及新闻媒体报送政务信息。积极做好《中国知识产权报》征订工作。
3、专利实施和示范单位创建工作有新突破。根据国家局、省局统一部署,认真组织完成温州市专利状况调查和分析工作。新认定市级专利示范企业22家,22家企业共有有效专利451项,专利产品产值达16.98亿元,占总产值48.5%。至目前,累计认定市级以上示范企业105家。新列入省级专利技术产业化项目3项,新认定省级专利示范企业9家,累计认定省级示范企业达37家。通领集团发明专利“具有反接线保护功能的接地故障断路器”获第十届中国专利奖,乐清飞跃开关厂负责人林李杰被评为07年度全国专利运用与产业化优秀工作者。在创建国家知识产权试点城市工作基础上,10月份被国家局确定为国家知识产权示范城市创建市。此外,还向省局推荐鹿城区创建省级知识产权示范城区。
4、开展企业制定和实施专利战略试点前期工作进展顺利。一是4月份邀请省局有关领导专家为企业实施专利战略进行宣讲;二是深入调研,完成《温州市企业专利战略制定和实施》课题研究。
5、行业专利预警机制建设得到进一步深化。更新完善专利预警分析系统软件,针对打火机、剃须刀、拉链、汽摩配、锁具等5个重点行业出台新一期专利预警分析报告。
6、专利执法保护得到进一步强化。初步形成上下联动、横向联合的执法保护协作机制。行政保护方面,今年受理纠纷案件3件,结案3件,应诉行政涉讼5件,除了1件还在二审外,其它都已胜诉。此外,在鹿城区、瑞安市、乐清市、平阳县顺利开展行政执法委托试点工作。司法保护方面,今年市中院受理93件,结案79件,标的达2000多万元。
(二)主要经验:
1、始终把发挥民营企业的主体作用作为工作的出发点和立足点。温州最大的特色、最大的优势是民营企业。着力提升民营企业运用知识产权制度的能力和水平,突出民营企业的主体作用是我们多年来抓知识产权工作的出发点和立足点。应该说通过多年努力,温州民营企业运用知识产权制度的意识和能力已有可喜的进步,象我们培育的专利示范企业通领集团完胜世界500强美国莱伏顿公司,“爱好笔业”等不少企业建立自己的维权打假队等典型例子都是有力的证明。
2、把构建行业专利预警机制作为强化公共服务能力的有效途径。温州民营企业量大面广,“集群经济”特征明显,跟产业对应的行业协会比较发达。在政府与广大的企业间要建立快速有效的沟通联络渠道,发挥协会的桥梁作用就非常重要。我们借鉴前几年温州打火机协会积极应对欧盟“CR”壁垒、打赢欧盟反侵销诉讼等成功做法,联合行业协会、中介机构着力推进重点特色行业的专利预警机制建设,这几年选择了打火机、剃须刀、拉链、汽摩配、锁具等5个重点行业进行试点,通过预警机制建设,明显地提高了行业企业在市场竞争中的谈判和应对能力,有力地帮助企业取得市场竞争优势。
(二)主要问题:
1、知识产权管理政出多门,知识产权局名不副实。一方面,多头管理既浪费行政资源又制约知识产权综合管理水平的提高,尤其在应对国内外知识产权领域出现的重大问题时,更显得力不从心。另一方面,企业涉及知识产权问题时要跟多个部门打交道,给企业造成很大不便和资源浪费。
2、知识产权自身管理体系不健全,机构建制不一致。机构设置、人员编制完全看地方领导对这项工作认识程度和重视程度。由于知识产权系统先天不足、影响力不大,就往往造成人员、经费缺乏,管理和保护力量单薄的局面,尤其是专利行政执法保护方面,企业有很大的期待,而我们往往是“心有余而力不足”。
二、2008年工作要点
(一)主要目标:
1、专利申请量与GDP同步增长,发明专利、企业专利及职务专利占申请总量比例有明显提高。
2、新增20家以上市级专利示范企业。培植15项以上有较好市场前景和经济效益的专利技术产业化项目。选择10家以上重点企业开展制定和实施知识产权(专利)战略试点工作。
3、知识产权知识普及教育5000人次/年以上,专业培训企业专利工作者300人以上。
4、专利行政执法结案率达95%以上。
5、逐步建立完善温州市知识产权公共信息平台。进一步深化重点行业专利预警机制建设。拓展现有的温州市专利权人协会功能,引导成立温州市知识产权促进会。
(二)工作要点
1、全面启动创建国家知识产权示范城市。
以实施示范创建为契机,夯实知识产权各项工作基础,强化统筹协调全市知识产权工作职能和主管全市专利工作职能,充分发挥和显示知识产权工作在实施创新发展主战略中的服务保障和导向作用。
2、完善政策引导体系,提升全市知识产权创造能力和发展后劲。
一要修订完善专利专项资金管理办法,加大专项投入力度。
二要继续推进市、县两级企业专利示范工作。
三要优化专利资助激励政策,重点向发明专利、涉外专利以及职务专利倾斜。
四要出台《关于开展企业制定和实施专利战略试点工作的意见》,通过实施专利战略,促进专利战略与企业竞争战略有机结合,提升行业企业核心竞争力。
五要出台《温州市专利技术产业化补助办法》,鼓励企业积极运用和实施专利技术,促进产品结构和产业结构优化升级。
六要进一步将知识产权制度与现行的科技管理政策制度有机融合,在各种立项、评审、验收和认定中,增加知识产权指标,体现知识产权导向作用。
3、加强宣传培训和人才队伍建设。
一要扩大宣传覆盖面。抓好“3?15世界消费者权益日”、“4?26世界知识产权日”、“保护知识产权宣传周”等重要活动,利用各种宣传媒体和科普载体,开展知识产权宣传教育活动。争取将知识产权列入领导干部培训、公务员考试、工程技术人员再教育的重要内容,提高全社会知识产权意识和运用能力。
二要继续大力推进企业专业人才的培养。
三要加强自身建设。有计划、有步骤组织人员到先进地区或国家进行考察、学习、培训,加强对外合作和交流,拓宽视野,提升涉外知识产权工作水平。
4、加强信息支撑和服务体系建设。
一要逐步建立以专利为主的知识产权公共信息服务平台。为企业提供全面、快速、准确的咨询、检索平台,同时要定期向领导和企业通报知识产权工作动态,以及国内外知识产权政策和制度变化情况。
二要进一步整合各方面资源,深化和完善重点行业专利预警机制建设。
三要探索建立知识产权预警联络点。在知识产权管理部门、行业协会和有代表性的企业中建立联络点,建立动态预警信息交流通报制度。
四要拓展温州市专利权人协会功能,引导成立温州市知识产权促进会。
五要加强中介机构的规范管理和职业道德教育。引导中介机构拓展服务范围,深化服务内容,提高整体服务水平,尽快适应国际化进程。
5、加强执法队伍建设,加大主动执法力度。
一要加强专利联合执法力度。完善县(市、区)专利行政执法委托试点,充分发挥县(市、区)行政执法的积极性和主动性。争取公安部门设立驻知识产权(专利)管理部门工作联络室,进一步完善专利执法保护协作机制。
二要加大执法培训力度,充实执法力量。
三要抓住创建示范城市有利时机,争取成立温州市专利行政执法大队,加大主动执法力度,查处几个有影响力的侵权假冒案件,扩大专利行政执法的影响力。
6、建立专利专项目标考核机制。争取将专利申请量和授权量、企事业专利管理工作、知识产权宣传和政务信息工作、知识产权(专利)管理和执法工作、工作创新等方面进行量化,设定指标,对各县(市、区)科技局、开发区经发局的专利工作实行专项年度考核,年终对在专利工作中做出突出成绩的单位与个人进行表彰奖励。通过考核推进,进一步夯实知识产权(专利)工作基础,开创我市知识产权(专利)工作新局面。 (温州市科技局(市知识产权局))
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