2007年，在省委、省政府的正确领导下，在国家知识产权局的大力支持下，全省知识产权系统认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，按照《浙江省“十一五”知识产权发展规划纲要》的总体布署，大力实施知识产权战略，积极开展知识产权的创造、运用、管理与保护工作，为促进浙江发展方式转变，增强自主创新能力，坚定不移地走创业富民、创新强省之路提供了有力的支撑。
一、2007年工作总结
（一）完善政策措施，积极营造提升自主创新能力的良好氛围。
全省各地党委、政府高度重视实施知识产权战略。今年，省第十二次党代会提出了“大力实施标准化战略和知识产权战略”。省政府颁布实施了《浙江省“十一五”知识产权发展规划纲要》，明确了“十一五”期间，全省知识产权发展的指导思想、任务目标、总体部署，并对进一步健全全省知识产权保护体系、大力推进知识产权创新工程、建立完善知识产权运用与服务体系和强化知识产权发展的政策保障措施等提出了相应的要求。省级有关部门从增强自主创新能力、加快浙江经济社会又好又快发展的目标出发，相继出台了一系列加快知识产权战略实施的政策措施，对加强全省创新环境建设起到了积极的推进作用。一是我局会同省科技厅、省发改委等9部门编制完成了《浙江省应掌握的具有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》。该目录以《浙江省科技强省和“十一五”科技发展规划纲要》和《浙江省“十一五”知识产权发展规划纲要》的重点任务为基础，围绕全省产业结构调整和优化出口贸易的要求，在9个重点技术领域中确定了31个技术方向和714项关键技术和重要产品。二是在科技工作中积极实施知识产权战略。为不断增强全省科技工作中的知识产权内涵，正确处理科技工作中涉及的知识产权问题，我局牵头起草了《关于科技工作积极实施知识产权战略的若干意见》，从科技立项、成果验收、企业工作、中介培育、区域推动、宣传培训、人才培养和组织推动等多方面对知识产权工作予以强化。三是积极开展知识产权和技术要素参与收益分配有关政策的修订工作。为进一步激发科技人员的创新与创业积极性，引导和支持创新要素向企业集聚，我局与省科技厅一起开展调研，对1998年省政府颁布的《浙江省鼓励技术要素参与收益分配的若干规定》进行修订，着重补充和完善了以知识产权为内涵的收益分配政策，形成了《浙江省进一步鼓励技术要素参与收益分配的若干意见》（代拟稿）。四是积极规范专利档案管理方式。为积极推进专利档案服务于自主创新，我局与省档案局联合制订了《浙江省专利档案管理办法（试行）》，以加强专利档案管理,提高专利档案有效利用的层次与水平,充分发挥专利档案在自主创新活动中的作用。
（二）广泛开拓思路，积极探索对专利权保护的执法新途径。
1．继续开展委托执法工作。在去年成功试点的基础上，全省各地今年深入开展专利行政委托执法工作。目前，全省11个市的知识产权局已委托38个县（市、区）科技局开展委托执法，初步形成了个案委托与整体委托相结合的新局面。通过委托执法，整合了执法资源，锻炼基层执法队伍，提高了执法效能。
2．不断完善基层执法条件。为改善基层专利行政执法条件，在省级财政部门的大力支持下，全省各县（市、区）专利管理机关第一批30辆执法用车已经完成政府集中采购，将在2月交付使用；第二批60辆执法用车也将于今年下半年交付使用。
3．积极开展重大专利案件的指导和专利保护的专项行动。一是及时在案件处理、行政诉讼等方面指导杭州、嘉兴两市知识产权局正确处理重大专利侵权纠纷案。二是省、市两级知识产权管理部门对今年举办的“中国浙江网上技术市场”、“义乌中国小商品博览会”等大型展会，进行专利技术、专利产品重点检查的会展业专利保护专项行动。至11月底，全省受理专利纠纷案件69件，结案61件。
4．组织召开内外资企业知识产权保护工作座谈会。一是我局会同省外经贸厅分别在杭州、宁波、嘉兴三地召开了外资企业知识产权保护工作座谈会，加强了与外资企业的联系与沟通，宣传了我国的知识产权相关法律、法规，前移了涉外知识产权工作保护关口，优化了全省的对外投资环境。此项工作得到了省领导的高度肯定。二是举办杭州民营企业知识产权保护圆桌会议，充分听取民营企业对全省知识产权工作的意见，宣传知识产权保护的具体做法，鼓励企业积极参与知识产权保护工作。
（三）依托试点示范，加快推进知识产权运用与服务体系建设。
知识产权运用与服务体系建设，是实施知识产权战略的重要内容和工作基础。2007年，全省不断探索新思路、新方法和新机制，积极促进知识产权运用与服务体系又好又快发展。
1．继续加强知识产权优势企业培育。通过加强对知识产权试点示范企业的培育，促进了面上企业的知识产权制度建设。一是全年新认定省级知识产权示范企业97家，累计总数达370家；13家国家级知识产权试点企业中已有6家今年被提升为国家级知识产权示范创建企业；全省各市和部分县（市、区）也开展了知识产权试点示范企业工作。二是加强对已认定省级知识产权示范企业的动态管理，取消了9家不符合条件企业的省级知识产权示范企业称号。三是对今年新认定的省级知识产权示范企业开展以专利标准化战略运用、专利信息资源的开发与利用为主题的培训工作，提高了示范企业知识产权的综合运用能力。四是邀请国家专利局审查员，深入杭州、金华、嘉兴、衢州和义乌，对国家级知识产权试点示范企业及相关企业进行面对面的专利工作咨询辅导，强化了试点示范企业的专利工作。
2．积极推进区域知识产权试点示范工作。提高知识产权发展水平是提升城市、园区综合竞争力的基础。今年，全省以健全知识产权管理机构、鼓励知识产权创造、促进知识产权转化现实生产力为内容，以城市为重点、国家高新区为优先，积极推进区域知识产权试点示范工作。杭州、宁波、温州、金华四市相继通过国家知识产权试点城市的验收，并被批准成为国家级知识产权示范创建城市。义乌市被列为国家知识产权试点城市。杭州高新技术开发区列为国家知识产权试点园区。湖州市政府积极开展组织申报国家知识产权试点城市工作。嘉兴市以科技创新服务中心为载体，建立了以实施专利技术转化为主要内容的专利孵化园。宁波市知识产权交易平台正式启动运作。全省区域知识产权试点示范工作正有序展开。
3．不断推进知识产权中介服务机构发展。全省知识产权，特别是专利中介服务机构积极按照组织网络化、手段现代化、功能社会化的要求，不断提高中介服务能力与水平。一是全省专利代理机构业务受理增长迅速。目前全省专利代理机构36家，办事处22个。预计全年代理专利申请3.3万件，占全省申请量的62.4%，比上年增加23.13%；代理专利纠纷案件400件；办理专利技术许可转让合同107件,实现经济收入5050.12万元,比上年度分别增加109.8%和31.02%。二是国家知识产权局杭州专利代办处工作业绩不断攀升。2007年预计受理专利申请53000件，收费金额4700万元，分别比去年同期增加35.95%、49.54%；预计办理专利加快审批案件近200件和专利实施许可合同备案近100件，合同金额达45860万元,比上年增加14.26倍。三是积极支持成立专利服务行业组织——浙江省专利代理人协会，建立行业自律机制，增强行业公信度。
（四）加大扶持力度，鼓励发明创造，积极推进专利产业化进程
近年来，通过扶持自主创新的政策力度持续加大，全省技术创新环境进一步改善。一是专利申请量持续增长。2007年，全省预计申请专利65000件，授权专利40000件，分别比上年度增加23%和29%，其中发明专利申请量达9000件，授权量达到2000件，同比增长8%和40.5%。二是专利产业化进程的不断加快。在2006年启动实施20项专利产业化项目的基础上，今年又实施30项专利产业化项目，转化专利技术94项，其中发明专利29项，实用新型专利57项。项目实施后，预计新增产值13.21亿元，实现利税2.91亿元。
（五）突出工作重点，不断加强知识产权宣传、培训与交流
1．持续开展知识产权宣传培训。一是省、市、县三级管理机构围绕实施知识产权战略这一主题，分别开展形式多样的宣传活动。二是围绕企业知识产权制度建设等内容，积极开展内容丰富、层次分明的知识产权培训。据统计，全年我局举办培训班6期，培训人员近1000人次。三是与宁波市科技局、江东区人民政府一起成功地组织了首届中国专利周浙江活动周，在专利成果的交易推广和平台运作方面进行了积极尝试。四是积极做好知识产权政务信息和政府网站工作。在多年受到国家知识产权局表彰的基础上，今年我局继续被评为“全国知识产权政务信息工作先进单位”和“全国知识产权系统政府门户网站先进单位”。
2．知识产权合作与交流进一步活跃。在英国全球机遇基金的资助下开展浙江省知识产权保护相关课题的研究；成功举办了中国浙江-美国加州知识产权论坛、浙江省保护知识产权与自主创新研讨会。全年接待外国知识产权考察团20余次近80人。
尽管全省知识产权事业近年来发展较快，但与全省经济社会发展的要求还很不适应。一是全社会知识产权观念有待进一步加强；二是企业知识产权制度的建设尚处于起步阶段；三是知识产权各类人才短缺，服务供给不足；四是知识产权管理体制不顺，管理效率和水平有待进一步提高。这些问题与不足需要我们提高认识，并在今后的工作中不断克服解决。知识产权战略的实施任重而道远。
二、2008年工作思路
2008年是贯彻落实十七大精神、大力实施知识产权战略的开局之年。我局将紧密围绕“创业强省、创新富民”的总体目标，进一步加大工作，积极推进知识产权制度建设，努力提高知识产权的创造、管理、保护和运用水平。
（一）不断优化自主创新环境
一是围绕调整产业结构、转变发展方式的需要，优先支持开发列入《浙江省应掌握的具有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》的技术与产品，强化自主创新中的知识产权目标导向与引领作用。二是通过贯彻落实《关于在科技工作中积极实施知识产权战略的若干意见》，把知识产权的拥有、运用、保护和管理体现于自主创新的全过程。三是不断研究提出在实施知识产权战略中出现的各类政策问题，继续完善技术要素参与股权等收益分配等相关政策，激发科技人员的创新与创业热情，引导和支持创新要素向企业集聚。
（二）持续加大专利行政执法力度
充分发挥知识产权行政保护与司法保护相互协调的体制优势，加强信息沟通，完善专利行政执法协作机制，不断提高专利行政执法案件的受理量和结案率。选择有条件的重点地区，逐步推行维权援助中心建设。不断完善省际间专利保护协作网和协同执法的工作机制，提高跨地区专利保护的效能。持续加强对展会及各类商品集散场所的专利权保护，适时开展专项行动，规范和净化流通领域的经济秩序。
（三）深入实施知识产权创新工程
会同有关部门共同抓好知识产权创新工程，不断推进全省专利、商标、版权和其它知识产权的创新发展。专利创新推进工程要突出发明专利、PCT专利扶持和行业专利战略推进工程为重点，发挥专利在促进技术创新中的积极作用。
（四）进一步推进知识产权试点示范
一是积极指导大型骨干企业和高新技术企业，开展与自身发展密切相关专利战略研究工作，以试点促普及，以示范促深化，不断加强企事业知识产权制度建设。继续开展省级专利示范企业的认定工作，并积极组织申报国家级企业知识产权试点示范。二是继续开展组织申报国家级知识产权试点示范城市工作，在全省范围启动以县（市、区）、园区（经济技术开发区、高新园区、科技企业孵化化器）为主体的区载知识产权试点示范推进工作。
（五）全面加快服务平台与服务体系建设
根据国家知识产权局的总体安排，按时保质完成全部领域专利数据库建设工作。有重点地选择若干行业，开展知识产权创新服务平台建设。积极指导若干专利中介服务机构拓展服务功能，提升服务品牌，使之成为具有一定规模、现代经营理念和良好市场信誉的骨干机构。积极支持浙江省专利代理人协会发展。
（六）积极开展知识产权人才培养
逐步实施市、县（市、区）两级企业知识产权人才培训计划，以不断适应当前企业对知识产权实用人才的需要。针对全省知识产权高端人才短缺的现状，通过争取国外机构的支持，联合政府相关部门，积极开展专业人才和管理人员的境外进修与培训，为企事业单位培养知识产权高端人才。
(浙江省知识产权局)
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