各市、县（市、区）科技局、知识产权（专利）局（办）、各专利代理机构、有关单位：
现将《2008年全省知识产权工作要点》印发给你们，请结合本地实际，做好今年知识产权工作计划的制定和落实工作。
浙江省知识产权局
二○○八年一月二十四日
2008年全省知识产权工作要点
浙江省知识产权局
（二○○八年一月）
2008年，全省知识产权工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会精神，全面落实“创业富民、创新强省”总战略，积极实施知识产权战略，紧紧围绕“十一五”知识产权的创造、运用、保护与管理的工作目标，坚持创新环境、加强专利保护、推进试点示范、加快人才培养，制订并实施自主创新能力提升行动计划，努力实现知识产权工作新突破，为全面加强自主创新，推进知识产权事业发展，建设创新型省份和科技强省提供有力支撑。
一、加强知识产权宣传培训，努力营造以获取自主知识产权为导向的创新环境
一是继续深化专利的宣传工作，进一步提高全社会的专利意识。充分利用各种媒体和途径，宣传专利知识，正面报道热点事件，激发公众创新意识和保护意识。会同有关部门，认真做好“4.26”知识产权日的宣传活动，重点做好“五个一”的宣传工作：组织一次专利权保护专项行动、组织一次自主创新论坛、开展一次巾帼发明者评优活动、编写一本浙江省知识产权保护状况白皮书、召开一次知识产权新闻发布会。
二是实施知识产权人才培训计划。2008年要重点加强两类人才的培训，一类是对面上企事业单位和政府管理部门人员的培训，省知识产权局将组织或与地方共同组织3-4次培训，市、县（市、区）都应制订相应的年度培训计划，设定培训重点和目标，确保培训质量和培训数量。第二类是由省局联系实施，争取国外机构支持，输送一批专业人员或管理人员，到发达国家接受知识产权专业进修，为我省培养高端人才。
三是要建立以自主创新为目标的导向机制。贯彻科技管理中加强知识产权工作的若干意见，深化科技管理体制改革，把取得自主知识产权作为科技计划立项和项目验收、成果奖励的必要指标，纳入科技管理全过程。确立科技计划专利产出的导向机制，建立以专利文献检索、专利申请、技术秘密保护、专利实施等科技管理制度。将知识产权拥有量及其管理制度建设作为高新技术企业、高新技术产品、高新技术成果认定等的重要条件。建立专利工作考核指标，作为市县党政领导科技目标责任制考核的重要内容。
四是积极实施以《浙江省应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录》为主要内容的创新计划。 各级科技（知识产权）管理部门要以《目录》为依据，积极做好自主创新规划和计划，主动设计自主创新项目。要以政府招投标、委托或联合开发、新产品认定等形式，做好《目录》中的技术和产品开发工作。鼓励企业、高校、科研院所加强产学研合作，以《目录》的技术和产品为选题导向，合力开发高新技术和产品。对符合《目录》的选题，各级政府科技（知识产权）管理部门要优先给予列项扶持。
二、全面实施知识产权战略，积极推进自主创新能力提升行动计划
一是推进知识产权优势企业培育行动计划。加强对企业专利工作的指导，实施以“推动专利创造、强化专利管理、完善专利保护、促进专利应用”为主要内容的知识产权优势企业培育行动计划。要建立自主知识产权产出的良性机制，重点培育一批具有自主知识产权的核心技术、知名品牌，形成一批国家和国际技术标准，培育一批具有自主知识产权优势的产品、产业和企业。实施专利技术产业化扶持计划，促进拥有自主专利高新技术产品的产业化。省知识产权局、省经贸委继续开展企事业单位专利试点示范工作，扩大示范范围，加大扶持力度。各市县要把企事业专利试点工作纳入经常性工作，加强领导，重点支持。编制《企业专利工作指南》，为优势企业培育提供必要的指导。
二是推进企业专利创造活动。2008年，要稳定推进专利数量增长，努力提高专利质量。全省三种专利申请量保持10%以上的增幅，其中发明专利的增幅在20%左右。各地要加大对企业专利战略实施和专利标准化战略研究的支持力度，指导企业掌握具有自主知识产权的核心技术。要根据本区域企业集群和块状经济特点，组织开展以关键共性技术为突破口的创新活动。积极鼓励企业采取专利收买、专利使用权购买、专利技术对等交换等方式，落实技术引进费用在企业研发经费中列支的政策，鼓励企业开展引进技术的消化吸收再创新。
三是推进区域知识产权试点示范计划。继续推进国家知识产权试点和示范城市创建工作，要以知识产权试点城市建设为载体，进一步完善知识产权制度，把专利工作融入到科技、经济和对外贸易等有关管理工作中。积极开展以县域、园区为主要平台的知识产权发展的试点示范，通过政府引导，建立多层次的城市、园区知识产权工作体系，形成各有重点和特色的知识产权创新主体，从广度和深度推进我省城市、园区的知识产权工作。市级科技（知识产权）管理部门要结合本地实际，制订区域知识产权试点示范工作计划，通过抓好一批县级城市和省级园区，形成省、市、县（市、区）配合的互动局面。继续做好国家知识产权局企业专利工作站的试点和扶持工作。
四是大力促进专利技术的流转。充分利用各类技术市场，发展以自主知识产权交易为主要内容的中介机构，促进专利技术的流转。要探索专利交易规则和监管制度，制定和完善专利资产评估办法，培育专利交易市场，逐步形成流转顺畅的专利交易机制。积极推动专利资产评估和专利权质押融资工作，制定和落实有关扶持政策。
三、加强知识产权保护，构建区域知识产权保护体系
一是推进专利专项行动计划。2008年上半年，省知识产权局将组织开展以食品、药品、涉农产品、小家电、小五金、汽车摩托车配件等为重点领域的专利专项行动。专项行动重点关注杭、甬、温、金、台、义乌等热点地区，重点检查会展、市场、商品集散地等流通场所。通过查处假冒专利和冒充专利等违法行为，有效遏制恶意侵权，整肃市场流通环境，维护市场正常秩序。各地要根据专项行动方案，结合本地实际，制定地方实施方案，按照专项行动的统一部署，积极主动地开展工作。
二是不断完善区域专利保护体系。进一步完善省市两级专利行政执法制度，推进县（市、区）专利委托执法试点工作，形成区域知识产权保护网络。要完善地方专利行政执法规程，建立受理、调查、处理等办案流程，规范执法程序。有条件的地方要建立和完善法律援助服务组织，畅通知识产权权益人维权渠道。积极支持企业参与涉外专利诉讼，维护自身合法权益，对涉外专利诉讼胜诉案件给予一定资金补助。
三是加强专利行政保护与司法保护的协调。专利行政执法部门要整合执法资源，主动与司法部门加强信息沟通，完善执法协作机制，畅通刑事案件的移送渠道。对涉嫌犯罪的重大专利案件，严格执行移送制度，由司法部门依法办理。不断完善省际间专利保护协作网和协同执法的工作机制，提高跨地区案件查处的协作效能。
四是加强商品博览会、技术交易会等展会及各类商品集散场所的专利保护。要做好对会展主办单位、大型商品集散场所主管部门的专利权保护宣传，帮助会展单位制定措施，落实知识产权保护工作。会展举办地、大型商品集散地的知识产权管理部门要在会展、交易活动期间，派专人进场，开展宣传、执法活动。
四、加强区域专利公共服务平台建设
一是建立服务于创新创业的专利技术转化平台。要以区域经济、块状经济和特色产业基地为依托，有效整合国内外专利资源，以企业为主体，建设若干区域专利技术转化服务平台，强化开放服务和示范推广功能，促进专利交易、专利转化与孵化创业、专利实施与产业化，为发展具有自主知识产权的高新技术产业提供强有力的支撑。认真做好国家知识产权局专利全领域数据库的建设和数据服务工作。
二是建立服务于区域重点产业的专利预警平台。有条件的地区要加强区域支柱产业的技术预见和专利预警研究，跟踪行业技术发展态势，构建区域支柱产业专利预警平台。充分利用专利保护期限等法律状态，及时提出重要产品特别是重要出口产品的专利预警，积极应对贸易国的技术壁垒。
五、加强管理队伍建设，不断提高行政管理和服务水平
一是规范行政管理。深入开展创建学习型、创新型、服务型和谐机关活动，提倡勤奋钻研的学习精神和调查研究的工作方法，不断提高政策理论水平、业务工作水平和为基层服务的能力。切实加强机关效能建设，做到三个坚持：坚持公仆意识，改进服务态度，提高服务质量；坚持制度建设，规范办事程序，提高办事效率；坚持政务公开，自觉接受监督，加强政绩考核。
二是加强廉政建设。加强廉政教育，坚持学习制度，提高反腐倡廉的自觉性。建立工作制度，从源头上防止腐败。进一步公开政务，做到责任到人、制度到事、监督到位。要牢记“三慎”，即“慎独”“慎微”“慎欲”，不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，时刻保持清醒的头脑，增强反腐、防腐意识，慎用手中权力。
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