浙江省知识产权局
关于印发2007年知识产权工作要点的通知
浙知发〔2007〕4号

各市、县（市、区）科技局、知识产权（专利）局（办）、各专利代理机构、有关单位：
　　现将我局《2007年知识产权工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真做好今年知识产权工作计划的部署和落实工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月二十三日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省知识产权局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年知识产权工作要点

　　今年是党的十七大和省第十二次党代会召开之年，是全面贯彻落实党的十六届六中全会精神的一年，是深入贯彻落实科学发展观的重要一年。根据全省科技工作和知识产权工作发展的实际，2007年我省知识产权工作主要任务是：抓专利战略实施，全省专利数量和质量进一步提高，应用专利制度的能力明显提升，专利申请量和授权量年增长率达到10%以上，其中发明专利申请量达到申请总量的15％以上，向国外申请专利的数量有大幅度提高。抓创新环境建设，建立科技创新的知识产权目标导向，完善技术要素和股权参与收益分配政策，加强政府科技计划知识产权管理制度建设。抓知识产权保护，完善基层专利行政执法制度，推进委托执法试点工作，提高行政执法效率，专利保护和执法力度明显加强，常年结案率在85%以上。全省知识产权工作的综合水平继续走在全国的前列。
　　一、抓专利战略的实施
　　认真做好全省“十一五”知识产权发展规划纲要和专利规划的实施工作。结合经济增长方式转变、建设科技强省、提高自主创新能力发展等重大发展战略问题，制订和实施以“推动专利创造、强化专利管理、完善专利保护、促进专利应用”为主要内容的专利战略，提出配套的工作方案和政策措施。
　　二、抓创新环境的建设
　（一）编制我省关键技术和重要产品目录　强化科技创新的知识产权目标导向，对事关我省综合实力和国际竞争力的重大科技领域、高新技术产业和国民经济重点行业，以掌握核心技术及其知识产权为主要目标，编制我省应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录，并通过科技计划和建设投入给予重点支持。
　（二）研究制订产权激励政策　进一步贯彻落实省政府关于要素参与收益分配的政策，提出完善政策的具体意见。认真贯彻国家财政部、国家科技部等4部委关于股权激励管理办法，研究制订要素参与收益分配的实施意见。
　（三）制订目标导向政策　研究制订科技计划管理中的知识产权政策，把知识产权的创造、运用、保护和管理作为科技项目立项评审和高新技术企业、科技型中小企业、高新技术企业研发中心认定的重要指标。鼓励企业和科技人员，重点围绕形成有市场竞争力的产品和产业，以获取自主知识产权，形成自主品牌为目标，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，取得更多的专利技术特别是发明专利技术，并有效地加以运用，实现产业化。
　　三、抓知识产权保护
　（一）加强专利行政执法　组织开展保护知识产权专项行动，继续加强对生产领域、流通领域中假冒、冒充专利违法行为的查处，尤其要加强对各类展会的知识产权监管，依法调处各类专利纠纷案件。进一步加强与公安部门的协作，继续推进市、县两级专利管理部门设立公安联络室的工作，完善公安联络室制度。重视对涉外案件、跨地区案件的查处，减少积案量。做好案件的统计、分析、归档、上报工作。继续加强省际之间专利行政执法的协作力度，确保侵权案件的有效查处和纠纷案件的及时调解。
　（二）推进专利行政执法试点　认真做好《浙江省专利保护条例》的贯彻落实，重点推进县（市、区）专利行政执法委托试点工作，研究制订委托执法工作程序、管理制度和案件移送制度。逐步改善基层专利行政执法条件。加强专利行政执法人员业务培训，提高行政执法水平。
　（三）组织专利案件巡回审理 认真做好国家知识产权局专利复审委员对我省部分专利无效案件巡回口审的组织工作，扩大专利无效案件审理对公众的影响力。加强与人民法院等部门的协作，为口审工作创造良好环境。实行巡回口审与业务培训相结合，提高行政执法人员工作水平和企业管理人员应诉能力。
　　四、抓知识产权制度建设
　（一）进一步推进企业试点示范工作 加强企业知识产权制度建设，进一步增强企业知识产权意识。继续开展企业专利试点示范，推动企业制定实施知识产权战略，培育一批拥有自主知识产权、持续创新能力和国际竞争力的创新型企业，提高企业防范技术性贸易壁垒的本领。
　（二）继续推进知识产权试点示范城市和园区建设 按照国家知识产权局的要求，认真做好国家知识产权试点城市的验收和示范创建城市的申报工作，以知识产权试点示范城市建设为载体，进一步建立、巩固和完善知识产权制度。积极开展知识产权试点园区建设，在有条件的地方，争取建立专利技术转化实施平台。
　（三）推进专利技术的实施和转化 启动专利实施和转化扶持计划，重点扶持涉及关键共性技术、替代材料、生产工艺、专用设备以及能破解国外技术壁垒等专利技术的转化，推进专利技术的产业化。在有条件的行业和企业，要以核心专利技术为依托，建立行业、产品的国内或国际技术标准。研究制定《浙江省专利转化资金管理办法》，提高专利转化资金使用绩效。
　　五、抓专利中介机构的管理
　　加强对专利中介机构的市场规范和政策引导，支持专利中介服务机构向市场化、规模化发展，提高专业服务水平。支持成立专利服务行业协会，建立行业自律机制，增强行业公信度。依法规范专利中介服务，建立和完善专利服务机构的审核和资格确认制度、执业人员培训考核上岗制度以及监督制约机制。完善知识产权公共服务体系，支持建立知识产权信息服务平台，实现知识产权管理服务与科技创新活动的有机结合。
　　六、抓宣传培训工作
　（一）对内宣传培训 继续加强宣传培训工作，努力提高全社会专利意识。结合重大活动，重点宣传《浙江省专利保护条例》、宣传专利典型案例和专利工作先进经验。将专利法律法规宣传培训工作纳入普法计划。继续开展行政执法人员、党政领导干部、企业管理人员和专利中介机构从业人员的培训。
　（二）对外合作与交流 认真做好对国（境）外的宣传工作，重点开展对美、日、欧盟和港澳台的交流，提高我省在知识产权保护方面的影响力。积极组织企事业单位开展知识产权对外交流活动，向发达国家和地区学习先进的知识产权管理和保护制度，提高我省企事业单位运用和掌握知识产权制度的能力和水平；组织若干研讨会、论坛，邀请国内外学者、官员和企业家来我省讲学、访问和交流。积极支持和资助省内企业参与涉外专利案件的诉讼，跟踪案件处理情况，切实保护我省权利人在境外的知识产权合法权益。

　　七、抓调查研究
　　重点是结合自主创新环境建设，做好二项调查研究工作，为决策和制订政策提供支持。一是会同有关部门开展我省必须掌握的自主知识产权的关键技术和重要产品的调查，编制相关技术和产品目录，为经济、科技和其他部门科研、开发立项主动设计提供依据。二是开展产权制度、技术要素参与收益分配的调查研究，制订相关政策，为激励技术创新，提供制度保障。
　　八、抓协调机制
　　要充分发挥知识产权领导小组办公室在各有关部门中的协调作用，进一步完善协调机制，推进《浙江省“十一五”知识产权发展规划纲要》各项任务和政策措施的贯彻落实。继续发挥领导小组办公室在对外合作与交流中的主导职能，加强各级专利管理机关与政府相关部门的协作与协调，建立信息通报制度。
　　九、抓内部管理
　（一）规范行政管理 提倡勤奋钻研的学习精神，不断提高业务水平和为基层服务的能力。加强局机关效能建设，务必做到三个坚持：坚持公仆意识，改进服务态度，提高服务质量；坚持制度建设，规范办事程序，提高办事效率；坚持政务公开，自觉接受监督，加强政绩考核。
　（二）加强廉政建设 加强廉政教育，防微杜渐。重点要预防利用职权插手商业活动谋求不正当利益，利用职权在行政审批和行政执法过程中受贿等问题。坚持学习制度，提高反腐倡廉的自觉性；建立工作监督制度，进一步公开政务，做到透明办事，公正公平办案；坚持违法必纠，对出现损害群众利益的突出问题要抓住不放，严肃查处在行使行政职能中出现的失职渎职和腐败问题。牢记“三慎”，即“慎独”“慎微”“慎欲”，不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，时刻保持清醒的头脑，增强反腐、防腐意识，慎用手中权力。